发布日期：2024-12-12 15:24    点击次数：165

【导读】本日（12月10日），韩国国领略过“要求飞速逮捕总统尹锡悦”的决议案。9日，韩国公调换提请收敛尹锡悦出境，法务部仅花30分钟便赐与批准。与此同期，针对尹锡悦的“内乱常设特检法”和针对其夫东谈主的“金建希特检法”均已提交。这位在职仅两年，距离五年任期还剩一半的韩国总统，已证据提前下台。在韩国政坛风浪突变的时刻，通过重看尹锡悦的竞选情愿文爱 聊天，以评估其执政策略和后果。最重要的是，他的政事活命何以仓皇终结？

尹锡悦曾耐久担任韩国中央地点搜检厅搜检长、搜检总长，2016年他曾担任“知交干政门”事件的迥殊搜检组组长，将前总统朴槿惠、崔顺实和三星电子副会长李在镕等东谈主一并拘捕，被媒体称为“韩国总统的‘克星’”。但是这个手腕坚硬的搜检长，在应酬事务上的冒进与失算，使其失去了国表里的扶植。

尹锡悦的冒进在竞选时期已有端倪，他曾在好意思国盛名杂志《应酬事务》上发文，指出韩国不应再困于朝鲜半岛，而应尝试成为“全球要道国度”。为实现这一料到打算，他提议了3个倡导：一，韩国不应再与朝鲜对话，这会使韩好意思定约出现不对；二，在中好意思竞争中，韩国的策略吞吐让韩好意思同盟出现离心倾向，韩国应以“更主动的姿态”开展把握应酬，举例他在职内积极进入北约峰会，并尝试过问台海模样；三，实时竖立日韩干系，积极参与好意思日韩三边安全合作。尹锡悦合计，“在这个相配省略情的时期，韩国东谈主风俗的被迫、传统的指导时势无法趋承韩国走向改日。”他的再造大国的构想，如今看来不免令东谈主唏嘘。

本文的延迟阅读部分刊登了李在明的竞选情愿，算作韩国下一任总统的最有劲竞争者，他的政策构想或将对中韩干系的走向和东北亚模样产生较大影响。

本文原载Foreign Affairs，转自“欧亚系统科学斟酌会”，原标题为《“斗胆上前一步”如故“坚合手求实主义”?》，仅代表作家本东谈主不雅点，供各位参考。

韩国必须斗胆上前一步

✪ 尹锡悦

✪ 西东(译) | 文化纵横新媒体

✪ 述垚(校) | 欧亚系统科学斟酌会

短短半个多世纪内，韩国经历了一场戏剧性的弯曲：从一个饱受干戈构陷的阻塞“专制国度”，一跃而成为一个经济充满活力、文化丰富、富饶韧性的“民主国度”。它亦然主要的贸易要道和本领强国。频年来它的流行文化也走向全球，防弹少年团和网飞出品的《鱿鱼游戏》已变得人所共知。

这个国度走过了漫长的谈路，但它还能在国际社会中更进一步，酿成一个更负连累和更受东谈主尊敬的国度。而现任韩国政府一直受限于“短促和短视的国度利益不雅念”，它的应酬政策险些实足只为改善朝韩干系，这反而减弱了韩国在国际社会中的影响力。最重要的是，文在寅在职的对朝政策使好意思韩定约出现不对：韩国关心与朝鲜方面的合作，而好意思国则优先就朝核危境和东谈主权问题与朝鲜伸开造反。

与朝鲜打交谈是韩国政府的一项重要任务，但它不应该酿成韩国应酬的全部内容。与朝鲜的对话也曾有着明确目的，即朝鲜实足无核化。但是，在文在寅总统的指导下，与朝鲜的对话自己已成为目的。与此同期，韩国未能适合中好意思干系殷切加重的模样，反而保管了策略吞吐的作念法，即不标明原则和态度。韩国不肯在扯后腿中好意思干系的各种议题上站队，这让东谈主错合计韩国一直在向中国歪斜，并淡薄了它的耐久盟友好意思国。

这是国际政事变化涌动的时刻。它召唤剖析、斗胆、对原则情愿的举措。韩国不应再困于朝鲜半岛，而应尝试成为我曾描摹的 “全球要道国度”（a global pivotal state），一个凭借解脱民主价值和本色性合作来促进解脱、和平与繁茂的国度。

在尹锡悦任期下，韩国于2022年跨区加入北约合作聚集详细不凡中心（CCDCOE），成为首个加入该机构的亚洲国度，尹锡悦随后出席北约峰会，成为第一位进入峰会的韩国指导东谈主。

▍与好意思国建立全面策略定约

中好意思之间愈演愈烈的竞争给韩国和东亚其他国度带来一个策略逆境。它们无法忽略与好意思国的耐久合作干系，但它们也不肯加入中国反对的多边倡议，因为它们与中国的经济运筹帷幄日益空洞。四方安全对话（Quadrilateral Security Dialogue）中，好意思国的三个伙伴——澳大利亚、印度和日本——对以较着激愤中国的时势进行合作合手严慎气派。2010年，当日本在中国垂钓岛岛链近邻扣押了一艘中国渔船，中国暂停了向日本出口稀土，这是制造半导体的重要材料。而澳大利亚倡导对新冠病毒的的确开头进行彻查时，北京方面暂停了澳大利亚的煤炭入口，而这是澳洲主要的出口居品。

与这些国度相通，韩国也濒临着中国的“经济过失”。但是与它们不同的是，韩国以甩手自身安全利益为代价屈服于中国的经济施压。2016年，在首尔决定部署好意思国制造的终局高空区域详细（THAAD，萨德）系统以详细朝鲜导弹后，中国从各个角度施加了经济压力。这包括饱读励抵制韩国居品、控制韩国入口和旅游业等。而文在寅政府以“过度包容”的姿态通知“三不”政策：不额外部署萨德反导系统，不参与好意思国导弹详细聚集，不与好意思日建立三边军事同盟。这些情愿削弱了韩国保护其东谈主民的主权。韩国永久不应该被迫在好意思国和中国之间作念出弃取；违反，它必须永久坚合手以不挫伤本国核快慰全利益为原则的态度。确保对朝鲜威胁的威慑是韩国的主权问题，首尔方面应证据朝鲜日益增长的导弹威胁对额外部署萨德反导系统合手洞开气派。

与好意思国建立更深端倪的定约应该成为韩国应酬政策的中心。韩国受益于好意思国指导的全球和地区次第，改日韩国应寻求与好意思国建立全面策略定约，而好意思韩双边合作的性质也应适合新世纪的需要。仅均衡特定军事威胁的定约已成为当年，迥殊是军事威胁如今已普随地被经济过失和本领攻击的技巧取代。这等于为什么现今好意思韩定约波及复杂的合作聚集，囊括信息安全、供应链和全球卫生等一系列多元的问题。

通过全面的经济和安全对话，韩国和好意思国应在顶端半导体、电板、聚集器具、天际旅行、核能、制药和绿色本领的发展方面进行合作。好意思韩政府应在这些畛域的监管方面互通有无，以刺引发展和投资。

▍与中朝打交谈要选拔主动

韩国还应再行治愈与中国的复杂干系。中国是韩国最大的贸易伙伴，韩国是中国商品的主要商场。尽管存在诸多经济运筹帷幄，两国在安全问题上却存在很大不对，尤其当它波及朝鲜的时候。

韩国与中国合作的新时间应建立在求同存异的基础上，两国的相反不应影响经济合作。两国应如期举行高等别策略对话，不仅是为了搪塞朝鲜问题，同期也要征询征象变化、全球卫生和文化调换等问题。中韩干系应建立在尊重互相利益和政策态度的基础上。正如韩国并不反对中国的“一带一皆”倡议，还与中国在贸易和生意上伸开合作，中国也应接管而非反对韩国与其友邦的合作体系。

与中国建立更空洞的合作干系将有助于韩国开脱朝鲜问题的泥潭。朝鲜的“寻衅”和韩国的“屈从”诬陷了朝韩干系。让事态恶化的是，韩国频年来默认了其戎行部署的减弱，即便朝鲜的军事威胁日新月异。关于韩国政府来说，保护东谈主民的人命财产安全应该是首要任务。首尔必须与朝鲜的核才气与导弹才气相抗衡，而这需通过加强韩国的防空和导弹详细以及加强好意思国针对朝鲜的蔓延威慑。韩国不错通过如期与好意思国举行桌面演习（tabletop exercises ）来实现这一料到打算，而文在寅执政期间只是进行了两次这类演习。这一料到打算也可通过为好意思韩于2016年建立的蔓延威慑策略和协商小组（EDSCG）制定更具体的议程来达成。

尹锡悦在打听好意思国之前，发表“台海问题并非只是是两岸间的事务，而是高出土产货区的‘全球性问题’”的不当言论，这种主动过问的作念法在往届韩国总统中特地生分。

韩国应拿出更剖析的朝鲜无核化决议，诸如设定明确的谈判筹码，为朝鲜的每一步碾儿动制定相应的修起步骤，使之接近无核化的料到打算。朝鲜真挚且完满的公开现存核谋略是复原朝韩信任的第一步，届时韩国将清静对朝制裁，而这些都需平壤方面确保在无核化经过中的每一步都应可供核查且不可逆转。

谈判应该秉合手这么一种理念：要是朝鲜作念出无核化的斗胆决定，韩国将提供经济扶植并征询合作样式，其中包括朝韩共同发展谋略，用以指导后无核化时间的朝韩经济干系。首尔还应提供东谈主谈主义扶植，而这将切实匡助朝鲜东谈主民并促进两国各人调换和文化调换。

▍实时竖立日韩干系

除了和把握国度打交谈要更积极，韩国也应在更鄙俚的地区选拔主动。相较于被迫地适合和搪塞握住变化的国际环境，韩国应积极鼓励解脱、洞开和包容的印太次第。韩国应参与四方安全对话小组、推敲分方法加入多边区域合作倡议、并积极参与好意思日韩三边安全合作。

2023年8月，尹锡悦与日本前首相岸田文雄在好意思国马里兰州戴维营与拜登召开三边峰会（路透社）

韩国也应再行推敲对日干系，富厚到对日干系广泛化的策略好奇。两国应重振1998年韩国总统金大中庸日本首相小渊惠三发表的积攒声明的合作精神，寻求经管两国在历史、贸易和安全合作等方面不对的全面步骤。最重要的是，韩国应该复原首领间的“穿梭应酬”，以重塑两国之间的信任。韩国还应竖立高等别谈判小组，与日本就合作和冲破问题进行全面谈判。两国也应发奋于扩大群众间调换，迥殊是日韩年青东谈主间的来去，来复原两国间的信任和信心。

2023岁首，尹锡悦去日本进行国是打听，“破冰”自2011年后再无指导东谈主打听的记载。但在打听期间，尹锡悦对日本国旗鞠躬的步履引发争议，加之在韩国光复节（记念开脱日本殖民总揽）上不说起历史问题的作念法，被月旦对日过于胆小。

1950年代，韩国因在干戈中化为灰烬而实足依赖外助。只是 50 年后，它就成为了一个为他东谈主提供挽回的经济强国。时于本日，韩国但愿借共享本国在经济发展方面的多半专科资历，来回馈国际发展体系。为了匡助天下更快地实现积攒国的可合手续发展料到打算，迥殊是裁减国度间和国内发展的差距，韩国应该扩大其外洋发展挽回谋略。算作一个先进的民主国度和经济强国，韩国应在与追求民主的新兴国度的发展合作样式中阐述主导作用。

为确保聚集天下的安全，韩国应建立国际聚集合作聚集，并应迥殊关心弥合发达国度与发展中国度间数字鸿沟的议题。算作领有高精尖本领的纷乱的民主国度，韩国将继续倡导洞开和安全的聚集空间。首尔也应升级本国的在线获得、经管和保护个东谈主数据的聚集系统，并加强其对跨境数据流动的监督。

韩国与其他国度相通，正遇到一场受疫情加重的变革之风的冲击。韩国的改日将被征象变化、科技跃进以及国际体系的权益更迭重塑。在这个相配省略情的时期，韩国东谈主风俗的被迫、传统的指导时势无法趋承韩国走向改日。韩国能够成为一个充满活力、翻新和有眩惑力的大国，但前提是韩国政府能够哄骗创造性念念维作念出明确的弃取。

韩国应坚合手求实主义阶梯

✪ 李在明

✪ 西东(译) | 文化纵横新媒体

✪ 述垚(校) | 欧亚系统科学斟酌会

韩国有好多值得庆祝的竖立。它是天下十大经济体之一，坐拥多半位列前沿的新兴科技翻新公司，韩流也已成为收敛小觑的全球状况。韩国不仅不错、而且将在国际舞台上就征象变化和全球供应链韧性等重要问题阐述指导作用。韩国会继续在由好意思国指导的、保护解脱民主和全球经济增长的定约体系中保合手要害地位。但是，韩国在把握却濒临紧要挑战。僵化的意志形态和缺乏的标语无助于匡助这个国度搪塞挑战，它需要的是实用主义，也需要聚焦于问题的经管。

算作领有擢升1/4韩国东谈主口且与朝鲜交界的京畿谈的知县，我一次又一次地吸取了这一资历。京畿谈是半导体和高端露馅器的重要产地，每当与朝鲜发生冲破，京畿谈都会领先罹难。京畿谈的西海岸离中国不远，况且是好意思国在太平洋地区最大的军事基地汉弗莱营的所在地。京畿谈的住户概况比任何东谈主都更了了韩国的改日是怎么与邻国和好意思国运筹帷幄联的。

▍必须和平经管朝核问题

韩国所濒临的最辣手问题是朝鲜的核谋略和导弹谋略。朝鲜近来辐照的弹谈导弹令东谈主深感担忧。通过韩好意思同盟，韩国将继续让朝鲜方面明白，韩国具备搪塞任何军事打击或寻衅的决心和才气。但是针对朝鲜无核化的任何经管决议都必须是和平的。剑拔弩张的作念法奏效甚微：比如，支吾地饱读励对平壤进行先下手为强的打击，会唤起已逾期的冷战姿态，而这只会加重胆怯和离别。咱们弗成接管有可能引发核战的第二次朝鲜干戈。天然，打赢干戈诚然重要，和平取胜却更重要。这不错通过威慑、应酬和对话的混用来实现。而拜登政府也在“校准且求实”（calibrated and practical）的对朝政策中强调了这种方法。

2019年2月，金正恩与时任好意思国总统的特朗普在河内峰会的失败标明，特朗普政府践诺的“大交易”（Big Deal）举措，即在无核化的早期阶段让平壤一举消除通盘的核火器过火研发样式，是不太可能告捷的。我合计鼓励朝鲜先作念出无核化的切实几步，并让其得益部分酬报的作念法要好得多。这并非意味着坐窝清静制裁，而是说，要是朝鲜选拔了领有切实好奇的去核化举措，积攒国和国际社会也应以适合减缓制裁算作修起。天然要是朝鲜未能达成其无核化情愿，制裁应被立即复原。为了创造成心于谈判的环境，包括韩国在内的国际社会都应扶植对朝鲜的东谈主谈主义挽回。

朝鲜问题的复杂化源于中好意思竞争的握住加重。一些月旦东谈主士合计，韩国辞天下两大超等大国之间保合手“策略吞吐”，给东谈主一种韩国在握住淡薄好意思国的荒唐印象。这种说法是实足荒唐的。韩国的态度莫得任何疲塌之处。好意思国是韩国的独一契约盟友。该定约是在野鲜干戈的战火中建立起来的，并跟着时刻的推移发展成为全面的伙伴干系。2021 年 5 月，韩国总统文在寅和好意思国总统拜登发表的积攒声明远远超出了安全优先事项，涵盖了搪塞征象变化以至天际探索等多个畛域。这也意味着两国干系照旧具有显然的广度和深度，改日几年还将握住升级。

▍对把握国度的求实应酬

韩国还必须与中国保合手伙伴干系。中国是韩国最大的贸易伙伴，占韩国贸易额的四分之一。实用主义标明，为了经管朝核危境、朝鲜半岛的和平与慎重、跨国环境浑浊等要害问题，中韩需要和平共处。

这并不是说韩国应该迁就中国，而是韩国也有充分的根由牵挂北京方面的表态。但公开造反并不相宜韩国的国度利益，也不相宜韩好意思定约的利益。若不劝服中国消除与朝鲜的合作，朝鲜将愈加依赖中国，韩国从而也更难找到经管平壤核谋略和导弹谋略的办法。

日韩干系是韩国下任总统需要搪塞的另一个贫穷。算作同是东北亚的民主国度，且是韩国的主要贸易伙伴，令东谈主缺憾的是东京方面不肯消除其帝国历史的事实会继续梗阻日韩好意思三国合作。1965年韩日国交广泛化以来，两国在日本对朝鲜半岛的殖民历史及二战征兵等问题进行了争论，并由此建立了健康的双边域系，这是在经济合作及文化调换以外的另一畛域。两国干系的上升是1998年时任韩国总统的金大中庸日本首相小渊惠三发表的积攒声明：日本空前地抒发了对殖民总揽的悔过和至心的歉意。通过扩宽文化和各人之间的调换，双边域系开启了新篇章。

但是在 2018 年，在韩国最高法院裁定日本企业必须为二战使用韩籍免强劳工支付抵偿后，东京方面对光刻胶、氟化氢和氟化聚酰亚胺三种中枢化学品实施了过失性出口管制，而这将阻挠韩国的高端制造业，尤其是电视和智妙手机的半导体和高端露馅器的分娩。这是为了平息历史恩仇而选拔的令东谈主惧怕的经济胁制步履，导致日韩干系堕入有史以来的最低点。韩国政府和运筹帷幄企业飞速从韩国和其他国度找到了高技术材料的替代开头，这一天果真行径收敛了贸易战对全球半导体供应链的破裂。在两国促进经济、社会和应酬合作之时，日韩都应回来金大中庸小渊惠三宣言的精神，真挚地发奋于克服灾荒历史荒唐的遗产。

▍韩国的地区和全球愿景

韩国发奋于扩大与亚洲列国的运筹帷幄，“新南边政策”等于最好的诠释注解，该政策加强了韩国与印度和东盟成员国的运筹帷幄，而这亦然韩国的次大贸易伙伴。韩国应继续扩大在创建解脱和洞开的印太地区上的匡助：解脱贸易和东谈主员调换的促进将扶植该地区在全球卫生、绿色增长、数字翻新和供应链弹性等方面的建设。

在征象变化方面，依赖韩国这么的中枢制造业经济体来实现碳中庸的时间照旧当年了。为促进可再生动力，韩国应狂妄投资可再生动力的基础设施建设，为改日产业发展奠定基础。其中一项投资可能是建设“动力高速公路”，即能够实现太阳能和风电转化和销售的智能电网。韩国政府还应竖立一个发奋于征象变化和动力的新部门，故意阐述征象变化、绿色增长以及动力和工业部门的转型。

关于通盘这些议题，国度共鸣至关重要。一个国度指导东谈主必须能通过公开和民主的征询让通盘国度配合起来，况且投降公民的集体聪惠文爱 聊天，在饱和的信息、时刻和三念念尔后行的条目下作念出最好决策。当下韩国最需要的，恰是一个摄取实用主义心态且剖析富厚到咱们国度濒临的挑战的指导东谈主。

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